中共中央苏区第一次反“围剿”胜利后，红军总部决定将主力红军部队分散到宁都、广昌、永丰等地整训和发动群众，建立红色政权，组织地方武装，打土豪、分田地、筹粮款，扩大红军，发展根据地。
1931年3月23日，红一方面军总部发布《红军第一方面军南移整顿、训练和筹款的命令》。命令要求：红军主力从赣西南苏区北部边缘地区的永丰、乐安、宜黄、南丰以南转移到广昌、石城、瑞金、兴国古龙冈等地整训部队和继续筹措给养，做好反“围剿”的各项准备。
依照部署，曾士峨、罗瑞卿率第十一师在赤水镇、雷公田、大珠圩、塘坊乡一带，一边抓部队整训、筹款，一边做地方工作。这里位于广昌县南端和石城县及福建省建宁县、宁化县交界的武夷山山区，自然条件极差，经济较落后。十一师的生活也和红军其他部队一样很困难，粮食供应紧张，买油盐副食的钱更少，为节省每一分钱，战士们自己上山砍柴、挖竹笋，到农田水沟中挖泥鳅，到旴江上游塘坊捉鱼。每逢部队征得粮食和款项，曾士峨与罗瑞卿都要反复关照，让军需人员详细造册登记，小心保护起来。因为艰难的日子还在后面，敌人对苏区的“围剿”会更加残酷，形势将越来越严峻，必须留有储备，在反“围剿”作战关键时刻使用。曾士峨与罗瑞卿模范带头，时时严格要求自己及各级指挥员，全师干部战士保持一样的伙食标准，绝不搞特殊。战士们看见师首长始终与大家同甘共苦，心里都倍感温暖，全师上下充满生机、朝气蓬勃，焕发出革命激情，当地群众工作也做得十分有效。
这次整训的重要内容之一，是做好军事上的迎敌准备，大力鼓舞全军将士的士气。当时第十一师设有教导队，就分工抽出时间亲自讲课，有时还专门和教导队学员一起讨论交流。曾士峨对学员们说：“你们都是平时各方面表现不错的同志。希望你们抓住在教导队学习的机会，努力提高自己的文化、政治、军事水平，使自己能主动接受更加艰苦困难的磨炼，将来能承担更加重大的责任。”
曾士峨善于总结归纳，他将内容丰富的军队步兵操典，分别综合、简化成几个单元，并用通俗的语言进行提纲式讲授。这些单元分别是：军队性质、必胜信心；严肃军纪，坚决服从命令；官兵团结一致，干部每事先行，残酷斗争时，指挥亦应沉着镇静；勇敢进攻，顽强坚守；战术：时间、地形、队形，射击、冲锋、格斗；武器装备和后勤支持等。学员们普遍反映听曾师长讲课听得懂，记得快，能很快建立虽粗浅但较全面的军事概念，都愿意听，收获很大。
曾士峨不单单是抓军事训练，更主动配合政委罗瑞卿工作，时时强调红军的宗旨，从思想政治的高度培养学员们的革命信仰。他对大家说：“我们是工农大众的红军，是为人民大众打仗的，一切要从人民长远和现实利益着想。纪律是军队的什么。我们必须坚决执行‘三大纪律、八项注意’，这是一切为人民着想、取得人民支持战胜敌人的重要准则。你们正在学习的《红军士兵会章程》中规定得很清楚，具体内容是：三大纪律：第一条，一切行动听指挥；第二条，不拿工农一点东西；第三条，一切缴获要归公。八项注意：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔；七、不得随便屙屎；八、不搜敌兵腰包。”曾士峨还列举了许多生动具体的事例，来说明“三大纪律、八项注意”每一条内容的重要性，加深了学员的认识，增强了学员在以后工作中严格执行的自觉性。
曾士峨、罗瑞卿在按总部要求加强军事训练的同时，努力做好地方工作，刚开始，第十一师开展地方工作也很艰难，群众一时发动不起来，主要原因是对红军宗旨不了解，山区百姓长期遭受反动政府的压榨，生活贫困，不愿意多和外人交往，加上土豪劣绅造谣破坏，老百姓不敢接近红军。
曾士峨、罗瑞卿针对这一情况，反复要求全师各级干部带头，时时处处严格执行红军三大纪律、八项注意；以班为单位，在懂当地方言的干部战士带领下，深入各村、各户访贫问苦，帮有困难的孤寡老人砍柴、挑水等，同时大张旗鼓地宣传红军的性质和宗旨，讲劳苦百姓要翻身就要起来闹革命的道理；还调查当地社会结构，摸清哪些人是欺压贫苦农民的土豪劣绅。其间曾士峨、罗瑞卿还专门布置，让师政治部俱乐部主任潘振武组织编写排演了几个小短剧，在开群众大会时演出，短剧的故事内容就来自老百姓的生活，把他们心中的苦和恨激发、再现出来，让群众知道只有跟着共产党走才有出路，只有反抗土豪劣绅的欺压，农民才能真正获得解放。经过一段时间的宣传动员，加上红军干部战士的模范行动影响，当地群众了解到红军是为老百姓打仗的军队，明白了只要自己组织起来，并建立自己的人民政府，就可以保护百姓的利益等道理。这样，当地群众对红军由疏远到接近，由怀疑到相信，把红军当亲人。在红军帮助下，各乡村不久就成立了贫协会、革命委员会、少先队、儿童团等，建立了游击队。还特别严格地按党的政策，实行了按人口平均肥瘦搭配分配田地。老百姓深感红军是自己的队伍，不少青年踊跃报名参加红军。
第十一师在这次整训和开展地方工作的过程中，坚持定期开展连队党组织活动，随时传达上级指示，汇报检查工作，表扬做得好的，批评和帮助后劲的。每逢开会，曾士峨、罗瑞卿往往会从本职工作出发，带头发言，使会议各项活动开展得有声有色。这些严格的基层党组织活动，是搞好第十一师一切工作的重要保证。