朱镕基曾两次到益阳调研和视察工作。一次是1993年4月14日，时任中央政治局常委、国务院副总理的朱镕基到南县就国家减轻农民负担、洞庭湖治理等问题进行调查研究。第二次是1999年7月24日，时任国务院总理的朱镕基到资阳区民主垸现场视察灾情。

　　了解问题抓重点

　　基层工作情况复杂，并是不一次调研就能了解所有情况、解决所有问题。在南县，朱镕基对汇报的县委领导说：“前面的情况少讲一点，重点谈当前存在的困难与请求。”当听到县乡财政比较困难，南县蓄洪区的农业税没有免，只减了一点后说：“南县人民生活在洞庭湖腹地上，交了那么多粮、棉，又上交了这么多税收，为国家作出了重要贡献，国家也要支持他们的发展呀！”当听到拨给南县的2100万元粮棉预购定金还未到位，朱镕基当即询问随行的国家农业银行负责人，并嘱咐南县县委：“南县2100万元粮棉预购定金什么时候到了农户手里，你打电话给我汇报。”调研洞庭湖治理问题时，听到湖区电价有提高，朱镕基说：“不能没有钱就找农民要，摊派集资，这非常危险。”通过鼓励基层干部讲问题，朱镕基迅速了解了南县在经济建设、社会发展和洞庭湖区治理等方面存在的重点问题。1999年7月，朱镕基来湖南调查了解防洪工程建设情况，得知资阳区民主垸因发生特大管涌而溃决后，他当即改变行程，于24日到达民主垸溃决现场。一下车，朱镕基就迅速深入了解群众安置、生活保障、医疗保障等情况，详细询问堤院抢修安排。

　　鼓励群众讲真话

　　了解真实情况，就要和群众面对面沟通交流。朱镕基深入到南县北河口东胜村村民家中，仔细观察安全楼和安全台建设，详细询问村民安全楼建设政府补贴部分合不合理，补贴有没有到位，并说安全楼是保命的，安全质量可马虎不得。之后，他又和村民拉起家常，询问了解村民手中去年的白条是否兑现，听村民回答得有些迟疑，朱镕基不大放心，于是鼓励他们说实话：“真的兑现了吗？你只管讲，不要怕。”朱镕基问村民家中春耕物资是否准备齐全，村民实话说“物价上涨厉害，税太重，种粮不如打工！”朱镕基立即询问有关随同人员，并说：“农业物资涨价，要考虑农民的承受能力，什么东西都涨价，农民如何负担得起？我们一定要下决心，都一起来为农民减轻负担！”在资阳区民主垸，朱镕基来到受淹的村庄旁，拉着刚被救出村民的手，关切的问：“你们村的老百姓都救出来了吗？吃上饭了吗？东西都搬出来了吗？”并指示一定要妥善安置好灾民，确保他们有饭吃、有房子住。

　　解决问题求实效

　　朱镕基两次来益阳调研和视察，是为切实解决人民群众的切身利益问题。在南县调研，让朱镕基了解到农民负担过重，同年11月，中共中央、国务院制定《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，决定从1994年起，国家定购粮食全部实行“保量放价”，粮食收购价格提高了，农民种地的积极性也变高了。针对湖区基础设施落后，交通不发达，且蓄洪区灾害多，防汛抗灾任务重，朱镕基认为国家对湖区应该给予更多的支持帮助。根据他的指示，当年5月19日，时任水利部部长钮茂生、副部长何璟等一行专程到益阳考察了解洞庭湖综合治理问题。在民主垸现场视察，朱镕基下定决心根治长江水患，之后，中央加大了洞庭湖区水利工程建设力度，通过实施堤防建设、平垸行洪、退湖还田，逐步恢复了洞庭湖“浩浩汤汤，横无际涯”的昔日风貌，益阳抵御洪水灾害的能力得到了加强。

　　深入基层开展调查研究，要将目标放在人民群众最急需解决的痛点、难点问题上，要让群众放下戒备、敞开心扉说真话、道实情，要通过真走、真听、真言、真究发现问题，解决问题。