（1）根据党员人数设置。一般情况下，党员人数超过100人的基层单位，可成立党的基层委员会，基层委员会下面可分设若干总支部或支部；党员人数50人以上的基层单位，可成立党的总支部委员会，党总支部委员会下面可分设若干党支部；正式党员3人以上又不足50人的基层单位，可成立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合党支部。正式党员不足7人的党支部，可以不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

    （2）根据工作需要设置。有些基层单位党员人数虽然不足100人活50人，但因工作需要（如单位在国民经济发展中所起的作用比较大，领导干部配备比较强，或党员比较分散，管理困难等），经上级党组织批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众意见。